Binance, la plus grande bourse de crypto-monnaie au monde, serait en train de négocier avec le ministère américain de la Justice (DOJ) pour éliminer une disposition clé de surveillance de son accord de règlement de 2023. Selon un rapport de Bloomberg citant des sources proches des discussions, le DOJ évalue s’il convient de supprimer l’exigence d’un contrôleur de conformité indépendant qui a été imposée à l’entreprise.
La surveillance découle d’un règlement de 4,3 milliards de dollars conclu par Binance avec le DOJ en novembre 2023, à la suite d’allégations de graves manquements à la conformité. Il s’agissait notamment de garanties anti-blanchiment inadéquates, de violations des sanctions et de défaut d’enregistrement en tant qu’entreprise de services monétaires. La surveillance de trois ans s’applique spécifiquement aux opérations mondiales de Binance et ne s’étend pas à sa filiale basée aux États-Unis, Binance.US, qui fonctionne comme une entité juridique distincte.
Si elle est approuvée, la levée du moniteur allégerait considérablement les charges réglementaires pesant sur Binance, lui permettant de fonctionner avec un contrôle externe réduit. Le changement potentiel s’aligne sur une tendance apparente du DOJ à réduire ou à mettre fin aux observateurs indépendants dans certains cas, bien que l’ampleur de ce changement reste incertaine. Les dirigeants d’entreprise ont souvent dénoncé ces moniteurs comme étant coûteux et perturbant le fonctionnement, arguant qu’ils nuisent à l’efficacité de l’entreprise.
Bloomberg a noté qu’au moins trois autres grandes entreprises ont réussi à négocier des exemptions d’une surveillance prolongée : le conglomérat minier suisse Glencore Plc, le groupe bancaire britannique NatWest Group Plc et le constructeur naval australien Austal Ltd. Ces précédents pourraient renforcer les arguments de Binance alors qu’il cherche à conclure plus tôt la période de surveillance.
Ces développements se produisent dans un contexte de dynamique réglementaire favorable au secteur des cryptomonnaies sous l’administration Trump. Depuis son entrée en fonction, le président Trump a défendu des politiques pro-industrielles, notamment en signant la loi GENIUS pour réglementer les pièces stables et en soutenant l’adoption par la Chambre d’un projet de loi complet sur la structure du marché et d’une législation anti-monnaie numérique de la banque centrale (CBDC). Ces mesures visent à fournir des cadres plus clairs pour les actifs numériques, favorisant l’innovation tout en gérant les risques.
Les agences de régulation s’adaptent également à cet environnement. Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, s’est engagé à mettre fin à la « réglementation par l’application », promettant des conseils explicites sur des sujets émergents tels que la tokenisation. Dans une récente clarification, la SEC a déclaré que les jetons de jalonnement liquide ne sont généralement pas considérés comme des titres, offrant ainsi un soulagement aux participants à la finance décentralisée.
Dans le même temps, la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a introduit une nouvelle voie dans le cadre de son programme Foreign Board of Trade, permettant à certaines bourses étrangères de crypto-monnaie d’offrir des services à certains clients américains. Cette initiative vise à harmoniser la surveillance avec la vision de l’administration pour une économie numérique robuste.
Les efforts de Binance pour rationaliser ses obligations de conformité soulignent l’évolution des relations entre les sociétés de cryptographie et les régulateurs américains. Alors que l’industrie s’attend à plus de clarté, de telles négociations pourraient créer d’importants précédents pour les opérations mondiales dans l’espace.
